Конференция “Государственные и муниципальные закупки – 2013”
VIII Всероссийская практическая конференция-семинар “Государственные и муниципальные закупки – 2013”
31.10 – 01.11.2013
Москва, Россия
Сборник докладов:
Представители гос. и иных органов: Conference papers (pages 1 – 102).pdf
Представители Института госзакупок: Conference papers (pages 103 – 306).pdf
Представители научных и иных организаций: Conference papers (pages 307 – 475).pdf
Содержание: Conference papers (pages 476 – 483).pdf
Организатор Конференции: Институт государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий (Институт госзакупок)
Исполнительная дирекция Конференции: ООО “Научно-консультационный центр” (г. Москва)
В конференциях Института госзакупок традиционно принимают участие:
- Министерство экономического развития Российской Федерации
- Федеральная антимонопольная служба
- Счётная палата Российской Федерации
- Федеральное казначейство
Генеральный спонсор: ООО “РТС-тендер”
Обзор выступлений:
1. Проблемы рейдерства при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд
Храмкин Андрей Александрович
Институт госзакупок
Директор Института госзакупок, к.э.н.
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Участие рейдера в закупке с целью ее срыва через обжалование в суде и шантаж заказчика и иных участников.
- Участник – рейдер как команда юристов.
- Цели рейдера и получение отступных.
- На чем построена деятельность рейдера и принципы открытости закупки с возможностью ее обжалования.
- Приостановление закупки при судебном обжаловании.
- Болевые точки заказчика.
- Болевые точки поставщиков.
- Рекомендации по противодействию рейдерству: идеальная документация и др.
2. Задачи государственного финансового контроля использования средств федерального бюджета в свете реформирования бюджетной системы
Антонов Сергей Георгиевич
Счетная палата Российской Федерации
Начальник инспекции
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Оценка Счетной палатой контрактной системы.
3. Подготовка заказчика к вступлению в силу Закона о контрактной системе или «что необходимо сделать заказчику до 1 января 2014 года». Контрактная служба и контрактные управляющие. Комиссии по закупкам. Эксперты и экспертные организации
Воробьева Ольга Михайловна
Институт госзакупок
Заместитель директора Института госзакупок
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Сложности переходного периода.
- Перенос потребности начала 2014 г. в закупку в конце 2013 г.
- Изменение порядка закупок.
- Требование обеспечения поставки у монополиста.
- Отслеживание нормативных актов.
- Создание контрактной службы.
- Переход на 223 – ФЗ.
- Требования к персоналу.
4. Информационное обеспечение и электронные торги в условиях контрактной системы
Серединцев Дмитрий Сергеевич
Электронная площадка ООО «РТС- тендер»
Заместитель генерального директора
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Как получить эволюцию вместо революции в системе госзакупок?
- Электронные контракты.
5. Плохой 94-й оказался получше 44-го
Смирнов Владимир Иванович
Институт макроэкономических исследований
И.о. директора, д.э.н., профессор
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Особое мнение!!!
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Общемировые стандарты госзакупок.
- Предложение приостановить введение закона 44 – ФЗ.
- Шестиступенчатые закупки.
- Неквалифицированные поставщики.
- ФАС как идеолог закона.
- Черная конкуренция хуже отсутствия конкуренции.
- Цели удовлетворения нужды заказчика, квалифицированный поставщик, качественный товар.
- Присоединение России к Соглашению по правительственным закупкам ВТО.
6. Особенности закупки товаров, работ, услуг бюджетными учреждениями
Лисовенко Ольга Константиновна
Институт госзакупок
Ведущий юрисконсульт экспертно-консультационного центра
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Вывод закупок из-под закона 44 – ФЗ.
- Реформа бюджетных учреждений.
- Источники дохода бюджетных учреждений.
- Разработка и размещение Положения на сайте.
7. Особенности перехода участников закупок к работе в рамках положений Закона о контрактной системе
Денисенко Мария Анатольевна
Минкомсвязь России
Заместитель директора Департамента экономики и финансов
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Финансовое обеспечение заявки и др.
- Дополнительные требования.
- Предоставляемые сведения об участнике.
- Подготовка банков.
8. Антидемпинговые меры при проведении закупок по Закону о контрактной системе
Евсташенков Александр Николаевич
Институт госзакупок
Заместитель руководителя экспертно-консультационного центра
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Случаи и практика применения.
- Повышенное обеспечение исполнения контракта.
- Сведения подтверждения добросовестность участника.
- Арифметика обеспечение исполнения контракта.
9. Обеспечение функционирования и развития контрактной системы: правовое регулирование, информационная система, кадровое обеспечение
Степанов Кирилл Игоревич
Минэкономразвития России
Директор Департамента развития контрактной системы
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Охват законом всех этапов закупки.
- Предпосылки принятия закона.
- Институт общественного контроля, мониторинга, аудита, антидемпинговые меры.
- Банковские гарантии.
- Новые способы закупок.
- Совершенствование информационной системы.
- Кадровые стандарты.
10. Аналитические возможности Официального сайта госзакупок
Горбунцов Михаил Александрович
Федеральное казначейство
Начальник отдела обслуживания Интернет-порталов
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Аналитический поиск и способности системы.
- Автоматическая выборка данных и формализованные отчеты.
- Технические требования.
- Имеющиеся проблемы и будущие возможности.
- Закрытая и открытая часть сайта.
11. Новые правила предоставления обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта
Федоров Алексей Александрович
Институт госзакупок
Ведущий юрисконсульт экспертно-консультационного центра
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Сравнительный анализ вопроса в рамках законов 94 – ФЗ и 44 – ФЗ.
- Способы обеспечения заявки.
- Случаи не возвращения обеспечения заявки.
- Случаи обязательного требования обеспечения заявки.
12. Изменения в правилах проведения конкурсов
Сургутскова Ирина Александровна
Институт госзакупок
Ведущий юрисконсульт экспертно-консультационного центра
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Конкурс с ограниченным участием.
- Двухэтапный конкурс.
- Информация о вскрытии конвертов, дистанционный онлайн режим.
- Недостоверность предоставленных данных.
- Основания отклонения заявки.
13. Порядок заключения, исполнения и изменения контракта
Корнилов Павел Николаевич
Институт госзакупок
Советник Института госзакупок
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Переходные положения для процедур и контрактов.
- Термин договора и контракта.
- Применение закона к обязательствам сторон по договору.
- Экспертиза и премка товара.
- Способы закупки услуг экспертов.
14. Централизация закупок по Закону о контрактной системе
Шавылина Юлия Александровна
Институт госзакупок
Заместитель руководителя экспертно-консультационного центра
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Способы централизации.
- Полномочия централизованного закупщика.
- Механизм и особенности проведения централизованных закупок.
15. Организация контрактной системы в сфере закупок на примере муниципального образования города Иваново
Шабанова Елена Владимировна
Управление муниципального заказа Администрации города Иванова
Начальник управления
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Изменение структуры закупочной деятельности в разрезе процедур.
- Базовая, предметная и ведомственная централизации.
- Полномочия бюджетных учреждений.
16. Запрос предложений как новый способ закупки. Проблемы организации и проведения
Евсташенков Александр Николаевич
Институт госзакупок
Заместитель руководителя экспертно-консультационного центра
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Самостоятельное определение критериев.
- Неограниченное количество проведения запросов предложений.
- Отличия повторной процедуры от новой процедуры.
- Не подача окончательного предложения не ведет к признанию первоначального предложения окончательным.
17. Безопасность закупочного цикла. Выявление и минимизация рисков
Кузнецов Кирилл Владимирович
Центр эффективных закупок ООО «Тендеры.ру»
Генеральный директор
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Внутренние риски.
- Внешние риски.
- Электронный аукцион с подставными поставщиками.
- Контракты жизненного цикла.
- Уход цены “в минус” на аукционе.
- Рентген – аппарат как способ заглянуть в конверт с предложением.
- Контракт со сроком поставки 2 дня и потом сразу договор хранения продукции на складе поставщика (с оплатой) по причине не готовности принятия продукции заказчиком как способ увеличения срока поставки.
- Заключение контракта на 2 шт. одного наименования продукции с двумя разными ценами (средняя цена соответствует присужденной), поставка продукции по позиции с большей ценой и взаимный отказ от поставки второй позиции с меньшей ценой.
18. Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки
Песегова Татьяна Николаевна
Институт госзакупок
Ведущий экономист экспертно-консультационного центра
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Особенности применения критериев оценки.
- Критерии оценки жизненного цикла.
- Случаи не использования критерия “Цена”.
- Величины значимости.
19. Новые правила закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Кошелева Валентина Викторовна
Институт госзакупок
И.о. руководителя Экспертно-консультационного центра
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Обоснованность применения.
- Согласование с контрольным органом.
- Экспертные организации при приемке продукции.
- Понятие непреодолимой силы.
- Одноименность товаров.
20. Контрактная система. Станет ли она зеркалом Федерального закона № 94-ФЗ?
Строганов Александр Андреевич
Независимый эксперт в области госзакупок
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- На закон будут копировать и на Западе, и на Востоке.
- Основные сложности закона и “как с ним жить”.
- Неточности по тексту.
21. Спорные вопросы закупок в сфере строительства и ремонта
Ермакова Анна Валентиновна
Институт госзакупок
Советник Института госзакупок, к.ю.н.
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- http://regulation.gov.ru/
- Внесение стройки в аукционный перечень.
- Проблема первой части аукционной заявки.
- Планирование победителя не по причине отката.
- Не уверен – не отклоняй.
- Ограничение субподряда.
- Противоположные решения суда по одному вопросу.
- Способы избежания указания товарных знаков.
22. Контрактная система. Взгляд руководства бюджетного учреждения на отдельно взятую проблему
Гавришев Михаил Юрьевич
ФГБУ Национальный медико-хирургический Центр имени Н. И. Пирогова
Заместитель генерального директора
Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов
Рассматриваемые вопросы и тезисы:
- Разные правила для разных учреждений.
- Обеспечение исполнения контракта.
- Отдельные процедуры закупок финансовых услуг.
Фото:
Материалы:
morokoff 