morokoff

VIII Всероссийская практическая конференция-семинар “Государственные и муниципальные закупки – 2013”

31.10 – 01.11.2013

Москва, Россия

www.roszakupki.ru

Conference Program.pdf

Сборник докладов:

Представители гос. и иных органов: Conference papers (pages 1 – 102).pdf

Представители Института госзакупок: Conference papers (pages 103 – 306).pdf

Представители научных и иных организаций: Conference papers (pages 307 – 475).pdf

Содержание: Conference papers (pages 476 – 483).pdf

Организатор Конференции: Институт государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий (Институт госзакупок)

Исполнительная дирекция Конференции: ООО “Научно-консультационный центр” (г. Москва)

В конференциях Института госзакупок традиционно принимают участие: 

• Министерство экономического развития Российской Федерации
• Федеральная антимонопольная служба
• Счётная палата Российской Федерации
• Федеральное казначейство

Генеральный спонсор: ООО “РТС-тендер”

Обзор выступлений:

1. Проблемы рейдерства при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд

Храмкин Андрей Александрович

Институт госзакупок

Директор Института госзакупок,               к.э.н.

Presentation.pdf

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

Рассматриваемые вопросы и тезисы:

• Участие рейдера в закупке с целью ее срыва через обжалование в суде и шантаж заказчика и иных участников.
• Участник – рейдер как команда юристов.
• Цели рейдера и получение отступных.
• На чем построена деятельность рейдера и принципы открытости закупки с возможностью ее обжалования.
• Приостановление закупки при судебном обжаловании.
• Болевые точки заказчика.
• Болевые точки поставщиков.
• Рекомендации по противодействию рейдерству: идеальная документация и др.

2. Задачи государственного финансового контроля использования средств федерального бюджета в свете реформирования бюджетной системы

Антонов Сергей Георгиевич

Счетная палата Российской       Федерации

Начальник инспекции

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

 

Рассматриваемые вопросы и тезисы:

• Оценка Счетной палатой контрактной системы.

3. Подготовка заказчика к вступлению в силу Закона о контрактной системе или «что необходимо сделать заказчику до 1 января 2014 года». Контрактная служба и контрактные управляющие. Комиссии по закупкам. Эксперты и экспертные организации

Воробьева Ольга Михайловна

Институт госзакупок

Заместитель директора Института госзакупок

Presentation.pdf

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Сложности переходного периода.
• Перенос потребности начала 2014 г. в закупку в конце 2013 г.
• Изменение порядка закупок.
• Требование обеспечения поставки у монополиста.
• Отслеживание нормативных актов.
• Создание контрактной службы.
• Переход на 223 – ФЗ.
• Требования к персоналу.

4. Информационное обеспечение и электронные торги в условиях контрактной системы

Серединцев Дмитрий Сергеевич

Электронная площадка ООО «РТС-         тендер»

Заместитель генерального директора

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

 

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Как получить эволюцию вместо революции в системе госзакупок?
• Электронные контракты.

5. Плохой 94-й оказался получше 44-го

Смирнов Владимир Иванович

Институт макроэкономических исследований

И.о. директора, д.э.н., профессор

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

Особое мнение!!!

Рассматриваемые вопросы и тезисы:

• Общемировые стандарты госзакупок.
• Предложение приостановить введение закона 44 – ФЗ.
• Шестиступенчатые закупки.
• Неквалифицированные поставщики.
• ФАС как идеолог закона.
• Черная конкуренция хуже отсутствия конкуренции.
• Цели удовлетворения нужды заказчика, квалифицированный поставщик, качественный товар.
• Присоединение России к Соглашению по правительственным закупкам ВТО.

6. Особенности закупки товаров, работ, услуг бюджетными учреждениями

Лисовенко Ольга Константиновна

Институт госзакупок

Ведущий юрисконсульт экспертно-консультационного центра

Presentation.pdf

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

Рассматриваемые вопросы и тезисы:

• Вывод закупок из-под закона 44 – ФЗ.
• Реформа бюджетных учреждений.
• Источники дохода бюджетных учреждений.
• Разработка и размещение Положения на сайте.

7. Особенности перехода участников закупок к работе в рамках положений Закона о контрактной системе

Денисенко Мария Анатольевна

Минкомсвязь России

Заместитель директора Департамента экономики и финансов

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

 

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Финансовое обеспечение заявки и др.
• Дополнительные требования.
• Предоставляемые сведения об участнике.
• Подготовка банков.

8. Антидемпинговые меры при проведении закупок по Закону о контрактной системе

Евсташенков Александр Николаевич

Институт госзакупок

Заместитель руководителя экспертно-консультационного центра

Presentation.pdf

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Случаи и практика применения.
• Повышенное обеспечение исполнения контракта.
• Сведения подтверждения добросовестность участника.
• Арифметика обеспечение исполнения контракта.

9. Обеспечение функционирования и развития контрактной системы: правовое регулирование, информационная система, кадровое обеспечение

Степанов Кирилл Игоревич

Минэкономразвития России

Директор Департамента развития контрактной системы

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

 

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Охват законом всех этапов закупки.
• Предпосылки принятия закона.
• Институт общественного контроля, мониторинга, аудита, антидемпинговые меры.
• Банковские гарантии.
• Новые способы закупок.
• Совершенствование информационной системы.
• Кадровые стандарты.

10. Аналитические возможности Официального сайта госзакупок

Горбунцов Михаил Александрович

Федеральное казначейство

Начальник отдела обслуживания Интернет-порталов

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

 

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Аналитический поиск и способности системы.
• Автоматическая выборка данных и формализованные отчеты.
• Технические требования.
• Имеющиеся проблемы и будущие возможности.
• Закрытая и открытая часть сайта.

11. Новые правила предоставления обеспечения заявки и обеспечения исполнения контракта

Федоров Алексей Александрович

Институт госзакупок

Ведущий юрисконсульт  экспертно-консультационного центра

Presentation.pdf

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Сравнительный анализ вопроса в рамках законов 94 – ФЗ и 44 – ФЗ.
• Способы обеспечения заявки.
• Случаи не возвращения обеспечения заявки.
• Случаи обязательного требования обеспечения заявки.

12. Изменения в правилах проведения конкурсов

Сургутскова Ирина Александровна

Институт госзакупок

Ведущий юрисконсульт  экспертно-консультационного центра

Presentation.pdf

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Конкурс с ограниченным участием.
• Двухэтапный конкурс.
• Информация о вскрытии конвертов, дистанционный онлайн режим.
• Недостоверность предоставленных данных.
• Основания отклонения заявки.

13. Порядок заключения, исполнения и изменения контракта

Корнилов Павел Николаевич

Институт госзакупок

Советник Института                       госзакупок

Presentation.pdf

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Переходные положения для процедур и контрактов.
• Термин договора и контракта.
• Применение закона к обязательствам сторон по договору.
• Экспертиза и премка товара.
• Способы закупки услуг экспертов.

14. Централизация закупок по Закону о контрактной системе

Шавылина Юлия Александровна

Институт госзакупок

Заместитель руководителя экспертно-консультационного центра

Presentation.pdf

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Способы централизации.
• Полномочия централизованного закупщика.
• Механизм и особенности проведения централизованных закупок.

15. Организация контрактной системы в сфере закупок на примере муниципального образования города Иваново

Шабанова Елена Владимировна

Управление муниципального заказа Администрации города Иванова

Начальник управления

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

 

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Изменение структуры закупочной деятельности в разрезе процедур.
• Базовая, предметная и ведомственная централизации.
• Полномочия бюджетных учреждений.

16. Запрос предложений как новый способ закупки. Проблемы организации и проведения

Евсташенков Александр Николаевич

Институт госзакупок

Заместитель руководителя экспертно-консультационного центра

Presentation.pdf

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

Рассматриваемые вопросы и тезисы:

• Самостоятельное определение критериев.
• Неограниченное количество проведения запросов предложений.
• Отличия повторной процедуры от новой процедуры.
• Не подача окончательного предложения не ведет к признанию первоначального предложения окончательным.

17. Безопасность закупочного цикла. Выявление и минимизация рисков

Кузнецов Кирилл Владимирович

Центр эффективных закупок ООО «Тендеры.ру»

Генеральный директор

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

 

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Внутренние риски.
• Внешние риски.
• Электронный аукцион с подставными поставщиками.
• Контракты жизненного цикла.
• Уход цены “в минус” на аукционе.
• Рентген – аппарат как способ заглянуть в конверт с предложением.
• Контракт со сроком поставки 2 дня и потом сразу договор хранения продукции на складе поставщика (с оплатой) по причине не готовности принятия продукции заказчиком как способ увеличения срока поставки.
• Заключение контракта на 2 шт. одного наименования продукции с двумя разными ценами (средняя цена соответствует присужденной), поставка продукции по позиции с большей ценой и взаимный отказ от поставки второй позиции с меньшей ценой.

18. Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки

Песегова Татьяна Николаевна

Институт госзакупок

Ведущий экономист экспертно-консультационного центра

Presentation.pdf

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Особенности применения критериев оценки.
• Критерии оценки жизненного цикла.
• Случаи не использования критерия “Цена”.
• Величины значимости.

19. Новые правила закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

Кошелева Валентина Викторовна

Институт госзакупок

И.о. руководителя Экспертно-консультационного центра

Presentation.pdf

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Обоснованность применения.
• Согласование с контрольным органом.
• Экспертные организации при приемке продукции.
• Понятие непреодолимой силы.
• Одноименность товаров.

20. Контрактная система. Станет ли она зеркалом Федерального закона № 94-ФЗ?

Строганов Александр Андреевич

Независимый эксперт в области         госзакупок

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

 

 

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• На закон будут копировать и на Западе, и на Востоке.
• Основные сложности закона и “как с ним жить”.
• Неточности по тексту.

21. Спорные вопросы закупок в сфере строительства и ремонта

Ермакова Анна Валентиновна

Институт госзакупок

Советник Института госзакупок,             к.ю.н.

Presentation.pdf

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• http://regulation.gov.ru/
• Внесение стройки в аукционный перечень.
• Проблема первой части аукционной заявки.
• Планирование победителя не по причине отката.
• Не уверен – не отклоняй.
• Ограничение субподряда.
• Противоположные решения суда по одному вопросу.
• Способы избежания указания товарных знаков.

22. Контрактная система. Взгляд руководства бюджетного учреждения на отдельно взятую проблему

Гавришев Михаил Юрьевич

ФГБУ Национальный медико-хирургический Центр имени Н. И. Пирогова

Заместитель генерального директора

Полный текст доклада доступен в Сборнике докладов

 

Рассматриваемые вопросы и тезисы: 

• Разные правила для разных учреждений.
• Обеспечение исполнения контракта.
• Отдельные процедуры закупок финансовых услуг.

Фото:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Материалы: